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| 行业新闻 |
| 加快市场流通立法 |
| 2006-04-04 10:53:54 |
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(已经被浏览733次)
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为规范促进流通业的发展，中国政府高度关注有关市场流通法律的建设、完善。中国商务部开始 构建市场流通法律框架，正抓紧制定市场流通方面的有关法律、法规。
２０日召开的全国市场流通法律工作会议上，商务部副部长马秀红女士指出，商务部将争取在３至５年时间内，初步建立起包括规范市场 主体、市场行为、市场秩序、市场调控与管理等方面的现代市场流通法律体系。
自１９９３年以来，中国流通产业创造的增加值占ＧＤＰ的比重长期保持超过８％的增幅。２００４年，中国流通产业新吸收就业人员超 过１７０万人，社会总从业人员超过５０００万人。"但是，市场流通法制建设远远滞后于产业发展的状况，已成为中国流通产业进一步发展 的阻碍。"马秀红女士说。
这种市场流通法制滞后主要体现为，商业领域还没有形成科学、明确的法律体系，没有一部完整的以市场流通活动为调整对象的基本法。 新发展起来的如商业连锁经营、商业特许经营、无店铺销售等商业流通方式的促进与规范，对大型商业设施的管理，对市场监测与运行分析、 市场调节的管理，以及对典当、再生资源回收、旧货市场等特殊行业和酒、成品油等特殊商品的管理，目前还缺乏科学的、稳定的法律制度与 手段来引导发展。
中国政府对流通领域的立法工作给予了高度重视。国务院副总理吴仪在今年４月找来的全国流通工作会上指出，流通法律体系和商业信用 体系建设将成为中国流通改革与发展的主要目标。
国务院法制办副主任张穹介绍说，反垄断法作为市场流通立法工作的重点，已列入国务院２００５年立法规划的一类项目，另一部重要法 规棗城市商业网点规划条例等也被列入国务院二类立法规划项目。
围绕规范市场主体、市场行为、市场秩序和市场调控与管理四个方面，商务部正在积极制定相关法律、法规。这些法规有的已经完成、上 报国务院，有的正在积极研究制定中。这些法规包括反垄断法、成品油市场管理条例、商业特许经营管理条例、突发事件生活必需品应急管理 条例、商业网点条例 、二手车流通条例、大宗商品批发市场条例、农产品流通条例、再生资源回收管理条例、商业连锁经营管理条例、酒类流通管理条例等。
全国人大法工委主任黄建初说，今年可以称为中国的"民商法年"，除即将出台的物权法、企业破产法等市场经济的"支架"法律已进入 立法的最后阶段。另外，反垄断法、直销管理条例、城市商业网点规划条例、商业特许经营管理条例等６个流通法规已完成起草工作并上报国 务院审议，有望近期出台。有关外商投资商业领域、汽车品牌销售、典当、拍卖、特许经营、租赁等十多个部门规章已颁布实施. |
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